“上面千条线，，，，，下面一根针。。。。。。”现实中，，，，，下层肩负过重是一个值得注重的征象。。。。。。这一问题解决欠好，，，，，就可能削弱下层活力，，，，，抑制下层内生动力，，，，，影响下层党员干部做事创业的起劲性自动性创立性。。。。。。如作甚下层减负和赋能？？要领有许多种，，，，，但制度最管用。。。。。。制度具有根天性、全局性、稳固性和恒久性，，，，，能够一连为下层减负。。。。。？？銮，，，，，制度的建设是恒久实践履历的总结，，，，，具有一定的问题导向，，，，，是解决问题的良方。。。。。？？梢运，，，，，强化制度建设与执行，，，，，能够从基础上减轻下层肩负，，，，，更好为下层干部松绑减负，，，，，引发其做事创业的长期动力。。。。。。
我们党高度重视制度建设，，，，，总是瞄准突出问题建设制度机制，，，，，从方方面面规范为下层减负问题。。。。。。中央八项划定及着实施细则的出台及施行，，，，，一连精文简会，，，，，统筹规范督查检查审核，，，，，对下层减负事情起到了主要作用。。。。。。近年来，，，，，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》《关于规范村级组织事情事务、机制牌子和证实事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度划定。。。。。。这些制度的建设，，，，，在内容、要领上为下层减负提供了详细规范和行动指南。。。。。。
有了优异的制度，，，，，要害在于执行。。。。。。“天下之事，，，，，不难于立法，，，，，而难于法之必行；；；；；不难于听言，，，，，而难于言之必效。。。。。。”实践充分证实，，，，，种种制度执行有力，，，，，则下层肩负就能减下来、肩负就能卸下来、压力就能释放掉。。。。。。反之，，，，，搞“上有政策，，，，，下有对策”那一套，，，，，变着名堂逃避，，，，，对制度执行不力，，，，，就会让下层肩负越来越重，，，，，严重约束下层做事创业的手脚。。。。。。
任何制度的建设和执行，，，，，都离不开有力的监视机制。。。。。。为下层减负和赋能，，，，，执纪监视问责不可少。。。。。。确保制度爆发效力，，，，，就要用好正向激励和惩戒步伐。。。。。。对减负有用的单位和个人，，，，，要实时给予表扬。。。。。。同时，，，，，对党员干部特殊是下层群众反映强烈的突出问题，，，，，要发明一个整治一个；；；；；对具有一定典范性、普遍性的问题，，，，，要集中实力开展专项整治和整理，，，，，切实指导宽大党员干部树立准确政绩观，，，，，更好激励他们继续作为，，，，，使他们能够心无旁骛抓落实、营生长。。。。。。
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